Quels sont les emplois accessibles par détachement dans la fonction publique ?
Le détachement peut s’effectuer au sein de la fonction publique territoriale ou dans une autre fonction publique (État, hospitalière).
Tous les corps et cadres d'emplois sont accessibles par détachement, sauf les corps comportant des attributions d'ordre juridictionnel.
Les corps comportant des attributions d'ordre juridictionnel sont le corps des conseillers de tribunaux administratifs et de cours administratives d'appel, le corps des conseillers des chambres régionales des comptes et de la Cour des comptes et les membres du Conseil d'État.
Le détachement s’effectue entre corps ou cadre d’emplois de même catégorie hiérarchique (A, B ou C) et de niveau comparable.
Le niveau du corps d’origine et celui du corps ou cadre d’emplois de détachement sont comparés en fonction des conditions de recrutement ou du niveau des missions prévues par les statuts particuliers.
Les conditions de recrutement regroupent à la fois :
Le niveau de qualification ou de formation requis pour l’accès au corps ou au cadre d’emplois
Le mode de recrutement dans le corps ou le cadre d’emplois (concours, période de stage, école d’application, etc.)
Le vivier et les conditions de recrutement par promotion interne (catégories d’agents pouvant être promus dans le corps, période de formation avant titularisation, etc.).
Les missions sont comparées en fonction du type de fonctions, d’activités ou de responsabilités qu’elles comportent (direction, encadrement, gestion, expertise, exécution, etc.).
L'accès à des fonctions d’un corps ou cadre d'emplois dont l'exercice est soumis à la détention d'un titre ou d'un diplôme spécifique est possible à condition de détenir ce titre ou ce diplôme.
Comment obtenir un détachement dans la fonction publique ?
Lorsque vous avez une promesse d'embauche, vous devez demander votre détachement par écrit à la fois à votre administration d'appartenance et à votre administration d'accueil.
Il est recommandé de faire la demande par lettre recommandée avec accusé de réception ou par lettre remise en mains propres contre récépissé.
Votre demande de détachement doit préciser la date de début et la durée du détachement souhaitées.
Votre administration d'appartenance doit répondre à votre demande dans les 2 mois suivant la réception de votre demande.
L'absence de réponse dans les 2 mois vaut acceptation de votre demande de détachement.
Votre administration d'appartenance peut exiger que vous respectiez un délai de préavis de 3 mois maximum. C'est-à-dire qu'elle peut exiger que vous ne quittiez pas votre poste avant un délai maximum de 3 mois à partir de la date de réception de votre demande de détachement.
Quelle est la durée du détachement ?
Le détachement peut être de courte ou de longue durée.
Le détachement de courte durée ne peut pas dépasser 6 mois, ni être renouvelé. À la fin d’un détachement de courte durée, vous êtes obligatoirement réintégré dans votre emploi antérieur.
Le détachement de longue durée ne peut pas dépasser 5 ans. À la fin d'une période de 5 ans de détachement, si votre administration d’accueil souhaite poursuivre la relation de travail avec vous, elle doit vous proposer d’intégrer définitivement votre corps ou cadre d’emplois d’accueil.
Si vous acceptez d'être intégré définitivement dans votre corps ou cadre d’emplois d’accueil, vous êtes radié de votre cadre d'emplois d'origine.
Si vous refusez cette intégration, vous pouvez demander le renouvellement de votre détachement pour 5 ans maximum.
Le nombre de renouvellements n’est pas limité.
Vous pouvez revenir sur votre refus d’intégrer votre corps ou cadre d’emplois d’accueil et demander votre intégration à tout moment.
Quelle est la situation administrative du fonctionnaire pendant le détachement ?
Grade et échelon
Vous êtes détaché sur un grade équivalent à votre grade d’origine.
Dans ce grade d'accueil équivalent à votre grade d’origine, vous êtes classé à un échelon comportant un indice brut égal à votre indice brut dans votre grade d’origine.
Si le grade d'accueil ne comporte pas d'échelon ayant un indice brut égal à votre indice brut d'origine, vous êtes classé à un échelon ayant l'indice immédiatement supérieur à votre indice brut d’origine.
Si votre corps ou cadre d’emplois d’accueil ne comporte pas de grade équivalent à votre grade d’origine, vous êtes détaché sur le grade dont l'indice brut du dernier échelon est le plus proche de l'indice brut du dernier échelon de votre grade d'origine.
Dans ce grade d'accueil, vous êtes classé à un échelon comportant un indice brut égal à votre indice brut dans votre grade d’origine.
Si le grade d'accueil ne comporte pas d'échelon ayant un indice brut égal à votre indice brut d'origine, vous êtes classé à un échelon ayant l'indice immédiatement supérieur à votre indice brut d’origine.
Ancienneté dans l'échelon
Vous conservez votre ancienneté d’échelon, dans la limite de l'ancienneté moyenne exigée pour un avancement à l'échelon supérieur, dans les cas suivants :
L'augmentation de votre traitement indiciaire consécutive à votre détachement est inférieure ou égale à celle qui aurait résulté d'un avancement d'échelon dans votre grade d'origine
Ou l'augmentation de votre traitement indiciaire consécutive à votre détachement est inférieure ou égale à celle qui a résulté de votre avancement au dernier échelon si vous étiez au dernier échelon dans votre grade d’origine.
Si cela vous est plus favorable, il est tenu compte, dans votre corps ou cadre d'emplois d’accueil, du grade et de l'échelon que vous avez atteint dans votre cadre d'emplois d'origine ou auxquels vous pouvez prétendre à la suite de votre réussite à un concours ou un examen professionnel ou de votre inscription sur un tableau d'avancement de grade au choix.
Situation dans le corps ou cadre d'emplois d'origine
Pendant votre détachement, vous avez une double carrière, c’est-à-dire que vous continuez de bénéficier d’avancements d’échelon et de grade dans votre cadre d'emplois d’origine et vous concourez également pour les avancements d'échelon et de grade dans votre corps ou cadre d’emplois d’accueil.
Renouvellement du détachement
Lors de chaque renouvellement de votre détachement, votre détachement est prononcé en tenant compte de votre situation dans votre cadre d'emplois d’origine, comme lors de votre détachement initial.
Comment se déroule l'évaluation professionnelle du fonctionnaire ?
En cas de détachement de courte durée, le responsable hiérarchique dont vous dépendez dans votre service d’accueil transmet à votre administration d’origine, à la fin de votre détachement, une appréciation sur votre activité.
Cette appréciation vous est communiquée.
Si vous êtes en détachement de longue durée, vous bénéficiez d'un entretien professionnel avec votre supérieur hiérarchique direct dans votre administration d'accueil.
Le compte-rendu de l'entretien est transmis à votre administration d'origine.
Quels sont les droits à la retraite pendant le détachement ?
Pendant votre détachement, vous cotisez à la CNRACL ou à la caisse des pensions civiles et militaires de retraite selon la fonction publique dans laquelle vous êtes détaché.
Vous cotisez sur la base du traitement indiciaire que vous percevez dans votre corps ou cadre d'emplois d'accueil.
Quelles sont les conditions de travail dans le cadre du détachement ?
Vous êtes soumis aux dispositions régissant votre emploi de détachement.
Comment se passe la fin du détachement de longue durée ?
À la fin de votre détachement de longue durée, vous pouvez demander à être :
Intégré dans votre corps ou cadre d'emplois de détachement (si vous êtes en détachement depuis au moins 5 ans)
Ou renouvelé dans votre détachement
Ou réintégré dans votre cadre d'emplois d'origine.
Demande de renouvellement du détachement ou de réintégration dans le care d’emplois d’origine
Vous devez demander le renouvellement de votre détachement ou votre réintégration à votre collectivité d'origine avant la date de fin de la période de détachement en cours. Aucun texte ne précise le délai dans lequel la demande doit être faite. Il est conseillé de respecter un délai de 3 mois.
Votre administration d'accueil vous informe, ainsi que votre collectivité d’origine, avant la date de fin de la période de détachement en cours, de sa décision de renouveler ou non votre détachement.
Réintégration en fin de détachement
À la fin de votre détachement, vous êtes réintégré dans votre cadre d'emplois d’origine et réaffecté à la 1re vacance ou création d'emploi dans un emploi de votre grade.
Si vous refusez l'emploi proposé, vous êtes placé d'office en disponibilité. Vous êtes alors nommé sur un emploi de votre grade lorsqu’un emploi devient vacant ou créé.
Votre administration d’accueil, votre administration d’origine ou vous-même pouvez demander à mettre fin à votre détachement avant la date prévue.
Si votre administration d'accueil met fin de manière anticipée à votre détachement, pour une cause autre qu'une faute commise dans l'exercice de vos fonctions, et si vous ne pouvez pas être réintégré dans votre cadre d’emplois d'origine faute d'emploi vacant, vous continuez d'être rémunéré par votre administration d'accueil jusqu'à votre réintégration dans votre administration d'origine.
Sauf dans le cas de faute grave commise dans l'exercice des fonctions, la demande de mise à fin anticipée de votre détachement doit être adressée par votre administration d’accueil à votre administration d’origine au moins 3 mois avant la date de mise à fin anticipée du détachement.
Si vous demandez la fin anticipée de votre détachement et si votre administration d'origine ne peut pas vous réintégrer immédiatement, vous êtes mis en disponibilité jusqu'à votre réintégration dans un emploi de votre grade.
En cas d’absence d’emploi vacant correspondant à votre grade
À la fin d'un détachement de longue durée, si votre collectivité d'origine ne dispose d'aucun emploi vacant correspondant à votre grade, vous êtes maintenu en surnombre pendant 1 an dans votre collectivité d'origine.
Pendant cette période d'un an, votre collectivité vous propose en priorité tout emploi créé ou vacant correspondant à votre grade.
Elle étudie la possibilité de vous détacher ou de vous intégrer directement sur un emploi équivalent d'un autre cadre d'emplois.
Elle examine les possibilités d'activité sur un emploi correspondant à votre grade ou sur un emploi équivalent dans une autre fonction publique (Etat, hospitalière).
Votre collectivité, le CNFPT et le centre de gestion examinent les possibilités de vous reclasser.
À la fin de la période de maintien en surnombre d'un an, si vous n'avez pas été réaffecté dans un emploi de votre grade, vous êtes pris en charge par le centre de gestion ou par le CNFPT , si vous appartenez à l’un des 5 cadres d’emplois suivants :
Administrateurs
Ingénieurs en chef
Conservateurs du patrimoine
Conservateurs de bibliothèques
Cadre d'emplois de conception et de direction des sapeurs-pompiers professionnels.
Vous êtes placé sous l'autorité du CNFPT ou du centre de gestion.
Dans les 3 mois suivant le début de votre prise en charge, le centre de gestion ou le CNFPT, et vous, élaborez conjointement un projet personnalisé de retour à l'emploi.
Pendant la période de prise en charge, vous êtes tenu informé des emplois créés ou déclarés vacants par le centre de gestion ou le CNFPT.
Le centre de gestion ou le CNFPT peut vous confier des missions, y compris dans le cadre d'une mise à disposition et vous propose tout emploi vacant correspondant à votre grade.
Vous devez faire état tous les 6 mois de votre recherche active d'emploi, en communiquant en particulier vos candidatures et les attestations d'entretien en vue d'un recrutement.
Vous percevez, la 1re année de prise en charge, l'intégralité de votre traitement indiciaire et de votre indemnité de résidence, si vous percevez ce complément de rémunération.
Cette rémunération est ensuite réduite de 10 % chaque année pendant 10 ans.
Pendant les missions qui vous sont confiées, vous percevez la totalité de votre rémunération et vous pouvez bénéficier du régime indemnitaire de votre grade.
Si vous ne retrouvez pas d'emploi pendant les 10 ans de prise en charge, vous êtes licencié ou mis à la retraite si vous avez droit à une retraite à taux plein.
Si vous refusez 3 offres d'emploi, vous êtes également licencié ou mis à la retraite si vous avez droit à une retraite à taux plein.
Prise en compte de la carrière dans le corps ou cadre d'emplois d'accueil
Lors de votre réintégration dans votre corps d'origine, il est tenu compte, comme lors de votre détachement, du grade et de l'échelon que vous avez atteints dans votre corps ou cadre d'emplois de détachement s'ils vous sont plus favorables.
Il est également tenu compte du grade et de l'échelon auxquels vous pouvez prétendre, à la suite de la réussite à un concours ou à un examen professionnel ou de votre inscription sur un tableau d'avancement au choix, s’ils vous sont plus favorables.